國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前甘肅建投正處于改革的關(guān)鍵階段，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向是改革重點，抓重點、補短板、強弱項是改革要點，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力是改革的必要結(jié)果。

2022年，是國企改革三年行動的收官之年，也是甘肅建投要落實國企改革階段性成果的一年，按照行動要求，要完善黨組織融入公司治理的制度體系，健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運行機制，持續(xù)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的公司治理機制。

國企改革三年行動甘肅建投如何收官？今年的職代會報告作出了安排。

持續(xù)推進企業(yè)深化改革，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐

在甘肅建投改制成為國有資本投資公司的第一次黨代會上，明確了要“再造一個甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅僅是在體量的目標(biāo)，還是三級維度上的目標(biāo)。首先是要在未來5年打造一個“新建投”——國有資本投資公司；其次是打造一個“傳統(tǒng)建投”——全省建筑業(yè)鏈主企業(yè)；最后是打造一個“全新建投”——新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要實現(xiàn)這樣一個宏偉目標(biāo)，勢必要將國企改革進行到底，強化全級次企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同及主業(yè)管理，以高質(zhì)量的戰(zhàn)略管理指引高質(zhì)量發(fā)。

《報告》指出：持續(xù)深入推進國有資本投資公司改革，落實戰(zhàn)略管控和授權(quán)放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化總部部室和事業(yè)部職能，提升工作效能，建設(shè)堅強總部，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供更好的支撐。

近年來，甘肅建投實現(xiàn)了快速成長、跨越發(fā)展，并且在2021年末實現(xiàn)雙千億，十四五順利開局，在形勢一片大好的情況下，2022年，甘肅建投將繼續(xù)立足“三新一高”導(dǎo)向，以投為引領(lǐng)、以建為依托、以產(chǎn)為支撐，堅持以國家戰(zhàn)略為方向，以市場需求為導(dǎo)向，要做強主業(yè)、實行專業(yè)化經(jīng)營。圍繞甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，打造“投資公司+建造實體+產(chǎn)業(yè)集團”的協(xié)同運營體系的定位，進一步優(yōu)化投資布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，堅定不移把甘肅建投做強做優(yōu)做大。

進一步完善公司運作機制，提升企業(yè)治理能力

《報告》指出：持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在鞏固規(guī)范性的基礎(chǔ)上著力增強有效性，全面推進董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，進一步優(yōu)化董事會工作制度，細(xì)化落實董事會授權(quán)放權(quán)機制，深化董事會考核評價。目前，甘肅建投及所出資企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，集團公司及所屬各層級子公司100%完成公司制改革任務(wù)，已在制度層面上完成改革任務(wù)。

今年，甘肅建投將目光放在長遠(yuǎn)發(fā)展上，抓落實，講效果，要在重要出資企業(yè)落實董事會職權(quán)，重點落實企業(yè)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等6項職權(quán)，促進董事會高質(zhì)量運行。讓改革成果服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，把改革效果體現(xiàn)在企業(yè)的各項成果數(shù)據(jù)上。不僅如此，從總部到出資企業(yè)，都將從機制上改變作風(fēng)，深入推進工作落實。今年，甘肅建投將秉承“全司一盤棋、黨建一張網(wǎng)”的原則，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立高效的、強有力的工作推進機制；建立項目清單化的工作任務(wù)管理機制；建立完善工作計劃制與考核機制；構(gòu)建縱向閉環(huán)體系和橫向關(guān)聯(lián)機制，以戰(zhàn)略管理推動戰(zhàn)略落地。

持續(xù)構(gòu)建市場化用人機制，樹立“實干實績”的用人導(dǎo)向

《報告》指出：推進三項制度改革在集團總部及各層級子企業(yè)落深落實，全面落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，將任期管理、目標(biāo)設(shè)置、契約簽訂、考核兌現(xiàn)、退出管理等各環(huán)節(jié)的改革要求落實到位，切實提高市場化改革“含金量”。

近年來，甘肅建投建立健全市場化經(jīng)營機制、激發(fā)企業(yè)活力，不斷推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作。目前，甘肅建投多級公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，完成率達(dá)到100%。今年，甘肅建投將全面推行分子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，穩(wěn)健推進職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的選人用人機制。深化激勵約束機制改革，全面實行市場化的企業(yè)薪酬分配制度，制定分類調(diào)控、能增能減的工資總額預(yù)算管理辦法，形成工資效益聯(lián)動機制，按照“以崗定薪、按績?nèi)〕?、對?biāo)市場”的原則，建立完善出資企業(yè)內(nèi)部薪酬分配機制，重點向核心骨干、生產(chǎn)一線、業(yè)績優(yōu)異的職工傾斜，有效發(fā)揮考核分配的杠桿作用。

落實三項制度改革，人員管理和收入分配以市場化為目標(biāo)，積極推動三項制度的改革。打破員工崗位、職務(wù)長期不變的剛性管理制度，實現(xiàn)了員工在企業(yè)中能上能下、能進能出，建立了員工之間競爭、激勵、人員配置合理流動的良性機制，逐步實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。建立責(zé)任、權(quán)利和利益相統(tǒng)一的工作機制，通過薪酬的差別體現(xiàn)崗位職責(zé)、難度、風(fēng)險的差異。同時，建立有效的績效考核制度，根據(jù)考核結(jié)果確定工作成果和貢獻直接掛鉤的業(yè)績收益，從而實現(xiàn)了收入分配的動態(tài)管理，達(dá)到了分配機制的最佳激勵效果。

今年，甘肅建投將持續(xù)深化“三項制度”改革，健全以勞動合同制為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)、以業(yè)績考核為導(dǎo)向的市場化用工制度，基本實現(xiàn)管理人員能上能下、收入能增能減、職工能進能出的“三能機制”。2022年，在甘肅建投改革轉(zhuǎn)型的關(guān)口，在持續(xù)推進三項制度改革的同時，將進一步明確“實干實績”的用人導(dǎo)向，激發(fā)正能量。業(yè)績是推動企業(yè)發(fā)展的“基石”，也是檢驗干部人才素質(zhì)能力的“試金石”，把實干實績作為選人用人的前提與基礎(chǔ)，大力選拔重實干、求實效、有實績的干部人才。

記者 顧軒之