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?在上個(gè)月的一場(chǎng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理要求相關(guān)部門,抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會(huì)公布。
? ? “哪些職業(yè)需要資格許可,都要明明白白列出來向社會(huì)公布。在清單之外,各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜’!”總理說。
? ? 人力資源和社會(huì)保障部近日公布《國家職業(yè)資格目錄清單》,151項(xiàng)職業(yè)資格被列入清單。今后,只有在清單之內(nèi)的職業(yè)才能開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定,沒有上清單的一律不得開展。
? ? 人社部表示,按照國務(wù)院要求,在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單,擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng),包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng),技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。
? ? 在58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格之中,有34項(xiàng)是準(zhǔn)入類的,包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格等。還有24項(xiàng)是水平評(píng)價(jià)類的,包括通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等。在技能人員的93項(xiàng)職業(yè)資格當(dāng)中,只有8項(xiàng)是準(zhǔn)入類的,包括消防設(shè)施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機(jī)動(dòng)車駕駛教練員等。其余的85項(xiàng)都是水平評(píng)價(jià)類的,如筑路工、防水工、養(yǎng)老護(hù)理員、保安員等。從這個(gè)情況來看,凡是準(zhǔn)入類的職業(yè)資格都是對(duì)專業(yè)技術(shù)有著較高要求,關(guān)系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等,確實(shí)有必要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入行門檻的設(shè)置。
? ? 據(jù)了解,我國的職業(yè)資格制度是從20世紀(jì)90年代初發(fā)展起來的,全國各類職業(yè)資格證書多達(dá)1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈??蓪?shí)際上,大量的職業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求并沒有那么高,職業(yè)資格的設(shè)置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個(gè)指甲還得考取職業(yè)資格證,而且還細(xì)分為五級(jí);做個(gè)陜西面皮,還要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是,小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。
? ? 從2014年至2016年,國家先后取消了八批職業(yè)資格,其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務(wù)員、保潔員、營業(yè)員等諸多職業(yè),為公眾擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域掃清了障礙。
? ? 職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點(diǎn)是,沒有上清單的,一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定;凡是不涉及國家安全、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。